鹽政辦發(fā)〔2021〕5號
鹽城市人民政府辦公室
關于印發(fā)鹽城市主城區(qū)2021年消防站
規(guī)劃建設方案的通知
鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關委、辦、局，市各有關直屬單位：
《鹽城市主城區(qū)2021年消防站規(guī)劃建設方案》已經(jīng)市政府第64次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
鹽城市人民政府辦公室
2021年1月17日
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鹽城市主城區(qū)2021年消防站規(guī)劃建設方案
為適應我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要，增強城市抗御火災和應急救援的能力，根據(jù)《城市消防站建設標準》（JB152-2017）和《鹽城市城市消防規(guī)劃（2015-2030）》（鹽政發(fā)﹝2015﹞178號），結合主城區(qū)消防站建設現(xiàn)狀，制定本方案。
一、規(guī)劃建設范圍
此次建設規(guī)劃范圍與城市總體規(guī)劃建設（2015-2030）用地范圍一致，規(guī)劃范圍為：西南至鹽淮高速公路，西北至市區(qū)界及新洋港、鹽靖高速公路北段，東至南洋鎮(zhèn)界與沈海高速公路，面積約540平方千米。
二、總體原則與目標
根據(jù)《城市消防站建設標準》和《鹽城市城市消防規(guī)劃（2015-2030）》，滿足“消防站5min內(nèi)到達轄區(qū)邊緣”和“就近服務，戰(zhàn)略支援”的原則，緩解中心城區(qū)救援壓力，建強補齊主城區(qū)范圍內(nèi)消防站，彌補城區(qū)救援“盲點”，同步輻射近郊鎮(zhèn)救援需要，按照“全災種、大應急”的建站思路和“隊站一年建成，裝備兩年配齊”的目標，確保主城區(qū)消防站建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
三、主城區(qū)消防站建設現(xiàn)狀
近年來，在全市各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，全市消防事業(yè)取得了長足發(fā)展，經(jīng)費投入逐年加大，特別是《鹽城市消防救援支隊車輛裝備建設三年規(guī)劃》實施以來，車輛配備的數(shù)量規(guī)模和質量性能都實現(xiàn)了新跨越，極大提高了我市各消防站滅火救援能力。但隨著我市經(jīng)濟不斷發(fā)展，主城區(qū)的能級日益提升，吸引力越來越大，人口進一步集中，人民群眾對美好生活的新期待新要求不斷提高，特別是群眾在遇有險情和困難時，對救援人員到達現(xiàn)場的時限和救援能力提出了更高的要求。主城區(qū)現(xiàn)有消防站在滅火救援時效方面還有很大提升空間，需要增設一批消防救援站點。
（一）主城區(qū)概況
根據(jù)《鹽城市城市消防規(guī)劃（2015-2030）》，至2030年，主城區(qū)范圍內(nèi)共應建成28座消防站（中心），分別為1處滅火應急救援中心，1座特勤消防站，22座一級普通消防站，4座二級普通消防站。目前，僅建成1處滅火應急救援中心，1座特勤消防站，8座一級普通消防站，缺建14座一級普通消防站（其中2座已納入“十三五”消防規(guī)劃），4座二級普通消防站。
（二）各區(qū)現(xiàn)狀
亭湖區(qū)：地處鹽城老城區(qū)、城北和城東，是兼具“主城區(qū)、大農(nóng)村”特點的典型城鄉(xiāng)復合型城市區(qū)。近年來，以現(xiàn)代物流、新型商貿(mào)、科技研發(fā)、生態(tài)旅游為重點的現(xiàn)代服務業(yè)與以環(huán)?？萍肌⒐怆娦畔?、高端裝備、新型材料為主體的先進制造業(yè)，互相融合、互動發(fā)展，城市發(fā)展的強大后勁日益顯現(xiàn)，但是消防站規(guī)劃建設未跟上城市發(fā)展的腳步，僅依托現(xiàn)有3座綜合性消防救援站（富城路消防救援站、毓龍路消防救援站、特勤消防救援站）和1座政府專職消防隊（城東政府專職隊），難以實現(xiàn)“滅早、滅小”的救援目標。
鹽都區(qū)：位于鹽城西南片區(qū)，擁有全市唯一的國家級高新區(qū)，是集教育、科技、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)為一體的國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)。近年來，全力圍繞打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，智能制造逐步崛起，產(chǎn)城空間不斷優(yōu)化，生態(tài)文旅日益振興，但是消防救援力量建設相對滯后。轄區(qū)現(xiàn)有的1座綜合性消防救援站（開元路消防救援站）和1座政府專職消防隊（高新區(qū)政府專職隊）距離重點保護區(qū)域和對象較遠、時間長。
鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)：位于鹽城河東新城片區(qū)，是以汽車產(chǎn)業(yè)為支柱，光電光伏產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、未來科技產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。近年來，以綜合保稅區(qū)、韓資工業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、江蘇汽車智慧產(chǎn)業(yè)園、鹽城智尚汽車小鎮(zhèn)等園區(qū)板塊為主的新興產(chǎn)業(yè)逐步成型，此外，商業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、居民集中區(qū)日益增多，群眾生產(chǎn)、生活等活動頻繁，同時突發(fā)安全風險也與日俱增，但是轄區(qū)僅有1處滅火應急救援中心和1座綜合性消防救援站（烏江路消防救援站），且距離轄區(qū)邊界較遠，存在較大救援壓力。
鹽南高新區(qū)：位于主城區(qū)南部，是我市行政文化、商務商貿(mào)、科教金融中心和城市發(fā)展的核心區(qū)域。近年來，緊扣“科技創(chuàng)新高地、都市經(jīng)濟新城、品質生活家園”的發(fā)展定位，圍繞“科創(chuàng)興區(qū)、項目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的戰(zhàn)略目標，緊盯“產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化”的重點方向，加快形成了以西伏河科創(chuàng)走廊為核心，新弄里創(chuàng)業(yè)空間、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、南海未來城為重點的“1+3”都市創(chuàng)新圈，城市發(fā)展日新月異，但是目前消防站建設與城市發(fā)展定位不相適應。目前轄區(qū)僅有1座綜合性消防救援站（戴莊路消防救援站）和1座政府專職消防隊（八營路政府專職隊），需填補消防救援力量空白。
四、規(guī)劃建設任務
考慮我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢和滅火救援力量現(xiàn)狀，并完成“十三五”消防規(guī)劃建設任務，2021年規(guī)劃建成4座一級普通消防站，7座二級普通消防站（其中1座位于城市近郊鎮(zhèn)），7座小型消防站。
亭湖區(qū)規(guī)劃建設一級消防站1座，位于寶瓶湖街道環(huán)保大道北、云溪路東；二級消防站3座，分別位于南洋鎮(zhèn)振興路北九華山路東、青墩社區(qū)鹽青路原青墩交管所、新洋經(jīng)濟區(qū)人民北路78號原北閘消防站；小型消防站3座，分別位于五星街道濱河路東華城路南、新興鎮(zhèn)204國道交警支隊三大隊新興中隊對面（原204國道收費站新興辦公室）、先鋒島南廣場。
鹽都區(qū)規(guī)劃建設一級消防站1座，位于鹽瀆街道趕海路北、弘智路東；二級消防站2座，分別位于鹽龍街道東進路南黎明路西、龍岡鎮(zhèn)龍安路南蟒蛇河北；小型消防站1座，位于鹽瀆街道鹽瀆明城商圈內(nèi)。
鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設一級消防站1座，位于五臺山路東、松花江路北；二級消防站1座，位于九華山路西、團結河南；小型消防站1座，位于高教公寓商業(yè)圈內(nèi)。
鹽南高新區(qū)規(guī)劃建設一級消防站1座，位于伍佑街道伍佑港南、開放大道東；二級消防站1座，位于新河街道文港路西、規(guī)劃仙蹤路南；小型消防站2座，分別位于新都街道歐風花街東側、科城街道鹽南體育中心內(nèi)西停車場內(nèi)。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各區(qū)政府、管委會要高度重視，并細化實施方案，制定詳細計劃和項目進度表，強化協(xié)同管理，確保2021年底前投入執(zhí)勤使用，2022年底前配齊配全消防車輛裝備。
（二）強化經(jīng)費保障。各區(qū)政府、管委會要統(tǒng)籌考慮消防站建設、車輛裝備配備和消防員征召等經(jīng)費保障，將消防站建設與運行保障經(jīng)費納入財政預算。主城區(qū)消防站建設經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政按照1:1比例承擔，其他車輛裝備和年度運轉經(jīng)費由各區(qū)財政承擔，近郊鎮(zhèn)消防站相關費用由區(qū)財政承擔?！尔}城市鎮(zhèn)級政府專職消防隊站建設三年規(guī)劃（2021-2023）》中涉及的大豐區(qū)大中街道消防站、豐華街道消防站參照主城區(qū)消防站經(jīng)費保障模式。
（三）落實工作責任。市政府將主城區(qū)消防站建設納入2021年政府部門績效考核內(nèi)容。各區(qū)政府、管委會全面負責本區(qū)域內(nèi)消防站建設任務。市自然資源和規(guī)劃局負責將消防站建設用地規(guī)劃納入城市控制性詳細規(guī)劃，市消防救援支隊負責按標準督促指導消防站建設，建設完成后牽頭組織統(tǒng)一驗收，同時負責建成后業(yè)務指導、專業(yè)培訓和統(tǒng)一管理等具體工作。
附件：1．主城區(qū)2021年消防站建設計劃表
2．主城區(qū)消防站具體位置分布圖
3．一級、二級普通消防站及小型消防站建設標準
附件1
主城區(qū)2021年消防站建設計劃表
序號 | 地區(qū) | 規(guī)劃建設具體位置 | 級別 | 基本情況 | 車輛及 人員標準 | 投資估算（萬元） | 經(jīng)費來源 | |||
建設 經(jīng)費 | 車輛 裝備 | 年度 運轉 | 合計 | |||||||
1 | 亭湖區(qū)（一級消防站1座，二級消防站3座，小型消防站3座，合計7座） | 寶瓶湖街道環(huán)保大道北、云溪路東 | 一級消防站 | 新建，占地面積10畝（現(xiàn)狀16畝，其中含10畝防護綠化），建筑面積4000平方米，建筑5層。南側為環(huán)保大道，西側為云溪路，東側和北側為空地。 | 設置消防車庫6個。配備消防車5輛，配備消防員30人。 | 3000 | 1600 | 480 | 5080 | 建設經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政按照1:1比例承擔，其他經(jīng)費由區(qū)財政承擔。 |
2 | 南洋鎮(zhèn)振興路北、九華山路東 | 二級消防站 | 新建，占地面積5畝，建筑面積3000平方米，建筑4層。東側為垃圾處理站，南側為振興路，西側九華山路，北側為空地。 | 設置消防車庫5個。配備消防車3輛，配備消防員20人。 | 1800 | 800 | 320 | 2920 | ||
3 | 青墩社區(qū)鹽青路原青墩交管所 | 二級消防站 | 改建，占地面積6畝，建筑面積3000平方米，建筑4層。東側為農(nóng)田，南側為沿街門面，西側為路，北側為沿街門面。 | 設置消防車庫5個。配備消防車3輛，配備消防員20人。 | 1800 | 800 | 320 | 2920 | ||
4 | 新洋經(jīng)濟區(qū)人民北路78號 | 二級消防站 | 改建，占地面積8.1畝，建筑面積3000平方米，建筑2層。東側為熱電廠家屬區(qū)，南側為北閘幼兒園，西側為人民北路，北側為居民樓。（原北閘消防站） | 設置消防車庫5個。配備消防車3輛，配備消防員20人。 | 1800 | 800 | 320 | 2920 | ||
5 | 五星街道濱河路東、華城路南 | 小型消防站 | 新建，占地面積5畝，建筑面積1000平方米。東側為開放大道，南側為新唐社區(qū)，西側為濱河路，北側為華城路。 | 設置消防車庫3個。配備消防車2輛，配備消防員15人。 | 400 | 300 | 200 | 900 | ||
6 | 亭湖區(qū)（一級消防站1座，二級消防站3座，小型消防站3座，合計7座） | 新興鎮(zhèn)204國道交警支隊三大隊新興中隊對面（原204國道收費站新興辦公室） | 小型消防站 | 改建，用地面積4.6畝，建筑面積1080平方米，地上4層。東側為農(nóng)田，南側為池塘，西側為204國道，北側為農(nóng)田。 | 設置消防車庫2個。配備消防車2輛，配備消防員15人。 | 800 | 300 | 200 | 1300 | 建設經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政按照1:1比例承擔，其他經(jīng)費由區(qū)財政承擔。 |
7 | 先鋒島南廣場 | 小型消防站 | 新建，占地面積230平方米，建筑面積約450平方米。 | 設置消防車庫2個。配備消防車2輛，配備消防員15人。 | 300 | 300 | 200 | 800 | ||
8 | 鹽都區(qū)（一級消防站1座，二級消防站2座，小型消防站1座，合計4座） | 鹽瀆街道趕海路北、弘智路東 | 一級消防站 | 新建，占地面積6畝，建筑面積4000平方米，建筑5層。東側為崇禮路，南側為趕海路，西側為弘智路，北側為三河家園小區(qū)。 | 設置消防車庫6個。配備消防車5輛，配備消防員30人。 | 3000 | 1600 | 480 | 5080 | 建設經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政按照1:1比例承擔，其他經(jīng)費由區(qū)財政承擔。
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9 | 鹽龍街道東進路南、黎明路西 | 二級消防站 | 新建，占地面積3.75畝，建筑面積3000平方米，建筑4層。東側為黎明路，南側為其他用地，西側為振興路，北側為東進路。 | 設置消防車庫5個。配備消防車3輛，配備消防員20人。 | 1800 | 800 | 320 | 2920 | ||
10 | 龍岡鎮(zhèn)龍安路南蟒蛇河北 | 二級消防站 | 新、改建，占地面積3.75畝，龍岡鎮(zhèn)龍安路南蟒蛇河北。 | 設置消防車庫5個。配備消防車3輛，配備消防員20人。 | 1800 | 800 | 320 | 2920 | 由區(qū)財政承擔。 | |
11 | 鹽瀆街道鹽瀆明城商圈內(nèi) | 小型消防站 | 建筑面積約300平方米，建筑2層。 | 設置消防車庫3個。配備消防車2輛，配備消防員15人。 | 300 | 300 | 200 | 800 | 建設經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政按照1:1比例承擔，其他經(jīng)費由區(qū)財政承擔。 | |
12 | 鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（一級消防站1座，二級消防站1座，小型消防站1座，合計3座） | 新城街道五臺山路東、松花江路北 | 一級消防站 | 新建，占地面積15畝，建筑面積約4000平方米，建筑5層。東側為農(nóng)田，南側為松花江路，西側為五臺山路，北側為農(nóng)田。 | 設置消防車庫6至8個。配備消防車5至7輛，配備消防員30至45人。 | 3000 | 1600 | 480 | 5080 | 建設經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政按照1:1比例承擔，其他經(jīng)費由區(qū)財政承擔。 |
13 | 新城街道九華山路西、團結河南 | 二級消防站 | 新建，占地面積4.71畝，建筑面積約3500平方米，建筑3層。東側九華山路，南側為空地，西側為農(nóng)田，北側為團結河。 | 設置消防車庫6個。配備消防車3至5輛，配備消防員20人。 | 2500 | 1000 | 400 | 3900 | ||
14 | 新城街道高教公寓商業(yè)圈內(nèi) | 小型消防站 | 改建，占地面積2畝，建筑面積約1000平方米，建筑2層。東側為泰山路，南側為松江路，西側為希望大道，北側為世紀大道。 | 設置消防車庫3個。配備消防車2輛，配備消防員15人。 | 300 | 300 | 200 | 800 | ||
15 | 鹽南高新區(qū)（一級消防站1座，二級消防站1座，小型消防站2座，合計4座） | 伍佑街道伍佑港南、開放大道東 | 一級消防站 | 新建，占地面積約10畝，建筑面積4000平方米，建筑5層。東側為經(jīng)貿(mào)學校，南側為經(jīng)貿(mào)學校，西側為開放大道，北側為伍佑港。 | 設置消防車庫6個。配備消防車5輛，配備消防員30人。 | 3000 | 1600 | 480 | 5080 | 建設經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政按照1:1比例承擔，其他經(jīng)費由區(qū)財政承擔。 |
16 | 新河街道文港路西、規(guī)劃仙蹤路南 | 二級消防站 | 新建，占地面積約7.5畝，建筑面積3000平方米，建筑4層。東側為文港南路，南側為新城變電所，西側為空地，北側為新墩花園小區(qū)。 | 設置消防車庫5個。配備消防車3輛，配備消防員20人。 | 1800 | 800 | 320 | 2920 | ||
17 | 新都街道歐風花街東側 | 小型消防站 | 新建，建筑面積約200平方米，建筑2層。東側為串場河，南側為上河春酒店，西側為濱河路，北側為空地。 | 設置消防車庫2個。配備消防車2輛，配備消防員15人。 | 300 | 300 | 200 | 800 | ||
18 | 科城街道鹽南體育中心內(nèi)西停車場內(nèi) | 小型消防站 | 新建，建筑面積約200平方米，建筑2層。東側為體育中心，南側為空地，西側為夏橋路，北側為海洋路。 | 設置消防車庫2個。配備消防車2輛，配備消防員15人。 | 300 | 300 | 200 | 800 | ||
備注：2021年主城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建成4座一級消防站，7座二級消防站（其中1座位于城市近郊鎮(zhèn)），7座小型消防站。總投資估算47940萬元，其中主城區(qū)范圍內(nèi)消防站投資估算45020萬元（市級財政承擔建設經(jīng)費13100萬元，亭湖區(qū)財政承擔11890萬元，鹽都區(qū)財政承擔6250萬元，開發(fā)區(qū)財政承擔6880萬元，鹽南高新區(qū)承擔6900萬元），近郊鎮(zhèn)消防站投資估算2920萬元（鹽都區(qū)財政承擔）。以上投資僅為估算，最終投資以工程結算審定價為準。
附件2
主城區(qū)消防站具體位置分布圖
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附件3
一級普通消防站建設標準
根據(jù)《城市消防站建設標準》建設要求，站房建筑面積為2700m2~4000m2。配備消防車5至7輛，一般為水罐或泡沫消防車3輛、登高平臺消防車1輛、搶險救援消防車1輛等。配備30至45名指戰(zhàn)員。同時應配備相應的器材裝備等。
設置業(yè)務用房：消防車庫、通信室、體能訓練室、訓練塔、執(zhí)勤器材庫、訓練器材庫、被裝營具庫、清洗室、烘干室、呼吸器充氣室、器材修理間、滅火救援研討、電腦室等。
設置業(yè)務附屬用房：圖書閱覽室、會議室、俱樂部、公眾消防宣傳教育用房、干部備勤室、消防員備勤室、財務室等。
設置輔助用房：餐廳、廚房、家屬探親用房、浴室、醫(yī)務室、心理輔導室、晾衣室、貯藏室、盥洗室、理發(fā)室、設備用房、油料庫等。
二級普通消防站建設標準
據(jù)《城市消防站建設標準》建設要求，站房建筑面積為1800m2~2700m2。配備消防車2至4輛，一般配備水罐或泡沫消防車1輛、登高平臺消防車1輛、舉高噴射消防車1輛等。配備15至25名指戰(zhàn)員。同時應配備相應的器材裝備等。
設置業(yè)務用房：消防車庫、通信室、體能訓練室、訓練塔、執(zhí)勤器材庫、訓練器材庫、被裝營具庫、清洗室、烘干室、呼吸器充氣室、器材修理間、滅火救援研討、電腦室等。
設置業(yè)務附屬用房：圖書閱覽室、會議室、俱樂部、公眾消防宣傳教育用房、干部備勤室、消防員備勤室、財務室等。
設置輔助用房：餐廳、廚房、家屬探親用房、浴室、醫(yī)務室、心理輔導室、晾衣室、貯藏室、盥洗室、理發(fā)室、設備用房、油料庫等。
小型消防站建設標準
根據(jù)《城市消防站建設標準》建設要求，小型消防站的建筑面積應為650m2~1000m2，設置消防車庫、通信室、體能訓練室、執(zhí)勤器材庫、滅火救援研討室、干部備勤室、消防員備勤室、餐廳、廚房、浴室、晾衣室（場）、貯藏室、盥洗室、設備用房（配電室、鍋爐房、空調(diào)機房）等庫室，配備2輛消防車、15名指戰(zhàn)員。
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2021年1月18日印發(fā)