各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《鹽城市既有住宅加裝電梯實施辦法》已于2025年9月1日經(jīng)市政府第60次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2025年10月1日起施行。
特此通知。
鹽城市人民政府
2025年9月18日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市既有住宅加裝電梯實施辦法
第一條 為適應社會發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設法》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯，適用本辦法。
本辦法所稱既有住宅，是指已建成并投入使用、取得合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計劃、且未設電梯的四層及四層以上（不含地下室）非單一產(chǎn)權(quán)住宅。
第三條 既有住宅加裝電梯（以下簡稱加裝電梯）應當遵循“政府引導、業(yè)主自愿、保障安全”的原則。加裝電梯應充分考慮人民防空工程安全范圍，不得影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護能力。
第四條 縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作，建立加裝電梯協(xié)調(diào)推進工作機制，明確相關部門和單位職責，加強電梯加裝安全質(zhì)量管理。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負責做好加裝電梯的政策宣傳、業(yè)務咨詢和指導協(xié)調(diào)等工作，并設立便民服務點。
居（村）民委員會建立協(xié)調(diào)機制，配合屬地政府和相關部門做好加裝電梯的相關工作。
原房改房售房單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè)對加裝電梯工作予以協(xié)助。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責加裝電梯工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督推進，縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門負責做好加裝電梯施工監(jiān)管工作。
自然資源和規(guī)劃部門負責指導做好加裝電梯規(guī)劃方案審查工作。
市場監(jiān)督管理部門負責指導做好加裝電梯安全監(jiān)督管理等工作。
財政部門負責按照財政資金補貼政策和計劃撥付加裝電梯資金。
人防部門負責加裝電梯涉及人防工程和相關管理工作。
工信、公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理等行政主管部門和消防救援等機構(gòu)，在各自職責范圍內(nèi)做好加裝電梯的相關工作。
各專業(yè)管線單位做好加裝電梯涉及通信、廣電、電力、燃氣、供水、排水、照明等管線遷移的相關工作。
第六條 申請加裝電梯的具體方案，應當由本幢或者本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應當征得該專有部分業(yè)主的同意。
加裝電梯的具體方案應當盡量減少對業(yè)主通風、采光、日照、通行等不利影響，確實產(chǎn)生不利影響的，應當依法給予適當補償。申請加裝電梯的業(yè)主可以與合法權(quán)益受損的業(yè)主協(xié)商，如達成補償協(xié)議的，其內(nèi)容應當納入加裝電梯方案。審批機關應當對加裝電梯方案進行審查，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)加裝電梯直接關系他人通風、采光、日照、通行等重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權(quán)進行陳述和申辯，審批機關應當聽取申請人、利害關系人的意見，并在履行相關程序后依法作出決定。
第七條 申請加裝電梯的業(yè)主就下列事項協(xié)商一致，并形成書面協(xié)議：
（一）加裝電梯建筑設計方案、工程費用的預算及籌集方案；
（二）電梯維護保養(yǎng)方式及運行、保養(yǎng)、維修費用、電梯安全內(nèi)部責任等分擔方案；
（三）明確電梯使用單位。屬于共有產(chǎn)權(quán)的，共有人可以委托物業(yè)服務企業(yè)、維護保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場主體管理電梯，受委托方履行電梯使用單位的義務，承擔相應責任；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定以及應當由業(yè)主協(xié)商確定的其他事項。
加裝電梯建筑設計方案應當由具備相應資質(zhì)的設計單位出具，符合建筑設計、結(jié)構(gòu)安全、電梯救援通道、消防安全和特種設備等相關法律、法規(guī)和技術(shù)標準。設計方案應兼顧不同樓幢、不同戶型，符合要求的優(yōu)先考慮平層入戶。
第八條 加裝電梯所需資金，可以通過以下方式籌集：
（一）根據(jù)所在樓層、面積等因素，由業(yè)主按照商定的分攤比例，自主籌集資金；
（二）按照有關規(guī)定提取住房公積金、新職工住房補貼和住宅專項維修資金；
（三）業(yè)主依法分配后的公共收益可以使用；
（四）社會力量捐贈、資助、無償提供技術(shù)服務等；
（五）向銀行等金融機構(gòu)申請加裝電梯貸款；
（六）財政性補貼資金；
（七）其他合法資金來源。
本條規(guī)定的提取住房公積金、新職工住房補貼和住宅專項維修資金的具體辦法，由市相關部門另行制定。
第九條 申請加裝電梯的業(yè)主作為加裝電梯項目的建設者（以下簡稱建設者），應當承擔法律、法規(guī)規(guī)定的建設義務和責任。建設者可以自行辦理或者委托代理人辦理加裝電梯的相關批準手續(xù)。
第十條 申請加裝電梯的單元業(yè)主達成的書面協(xié)議和施工圖設計文件，應當在擬加裝電梯樓幢的所有單元樓道口、小區(qū)公示欄等醒目位置進行公示。公示期不少于10日，開始公示時要報所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）確認。
公示期間未收到因加裝電梯受到影響的利害關系人實名制書面反對意見的，由所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）出具公示情況說明。公示有異議的，由所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)建設者請求依照相關規(guī)定組織調(diào)解。
第十一條 申請加裝電梯提交下列材料：
（一）加裝電梯申請書；
（二）申請人身份證件、房屋權(quán)屬材料，接受委托代為提出申請的，還應當提供代理人身份證件、授權(quán)委托書；
（三）建筑設計方案圖紙一式兩份（包括總平面圖、間距分析圖、建筑圖、施工圖等）；
（四）建筑設計單位出具的結(jié)構(gòu)安全說明；
（五）經(jīng)本幢或者本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意加裝電梯的書面意見；
（六）本辦法規(guī)定的書面協(xié)議；
（七）公示報告。
第十二條 申請加裝電梯應當符合規(guī)劃、土地、建設、環(huán)境保護、消防管理等法律、法規(guī)和技術(shù)標準，依法需辦理的相關批準手續(xù)實行并聯(lián)審批，具體辦理流程由各縣（市、區(qū)）住建部門牽頭制定。住建部門所設窗口收到申請后，對申請材料進行審查，符合規(guī)定要求的，應當組織相關部門和單位按照加裝電梯辦理流程進行審查，相關部門和單位按照法律、法規(guī)和技術(shù)標準出具審查意見或者辦理審批手續(xù)。
第十三條 加裝電梯涉及相關供電、供水、排水、通信、廣電、照明等管線和設施設備遷移及其他配套設施項目改造的，各相關單位依照相關規(guī)定做好加裝電梯相關工作。
第十四條 電梯安裝由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位實施。電梯制造單位對電梯安全性能負責。電梯安裝前，施工單位應當將擬進行的安裝情況書面告知市場監(jiān)督管理部門。
電梯安裝過程中，施工單位應當遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場安全防護措施，依法對施工質(zhì)量負責。電梯安裝過程應當經(jīng)具有法定資質(zhì)的電梯檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。
第十五條 電梯安裝完工后，施工單位應當在驗收后三十日內(nèi)將相關技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。
第十六條 電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用之日起三十日內(nèi)，向電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。登記標志應當置于該電梯的顯著位置。
第十七條 電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體，應當對電梯的維護保養(yǎng)、使用安全負責，履行相應的安全管理義務。
第十八條 縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯，為殘疾人、老年人提供便利。
縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當采取措施、創(chuàng)造條件，并發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，推動既有多層住宅加裝電梯。
房屋所有權(quán)人應當弘揚中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德，加強溝通協(xié)商，依法配合既有多層住宅加裝電梯。
第十九條 非單一產(chǎn)權(quán)既有多層住宅加裝電梯的，政府給予適當補貼。補貼標準為六層及六層以上住宅補貼10萬元/臺，五層及五層以下住宅補貼8萬元/臺。市區(qū)范圍補貼資金由市區(qū)財政各承擔50%，每年12月份由市區(qū)兩級財政統(tǒng)一結(jié)算。
縣（市）財政補貼政策由各縣（市）人民政府制定。
縣（市、區(qū)）住建部門收到電梯使用單位的補貼資金申請后，會同縣（市、區(qū)）財政部門在5個工作日內(nèi)完成審核。符合補貼條件的，縣（市、區(qū)）財政部門及時撥付申請加裝電梯業(yè)主共同確認的政府補貼資金接收賬戶。
第二十條 電梯使用單位是加裝電梯運行管理的責任主體，應當遵守《中華人民共和國特種設備安全法》《江蘇省特種設備安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定的職責，保障電梯的安全使用。
第二十一條 擅自加裝或者違反規(guī)定加裝電梯的由有權(quán)機關依法予以查處。
阻撓、擾亂、破壞加裝電梯施工，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處理。
第二十二條 審批機關違法批準加裝電梯，依法追究相關人員責任。
第二十三條 各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定實施細則或者具體工作方案。
第二十四條 本辦法自2025年10月1日起施行，有效期至2030年10月1日。2024年1月23日市政府印發(fā)的《鹽城市既有住宅加裝電梯實施辦法》（鹽政規(guī)發(fā)﹝2024﹞1號）同時廢止。