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陶曉林：各位新聞界的朋友們，上午好！

歡迎大家參加2025年鹽城市六五環(huán)境日暨生物多樣性保護工作新聞發(fā)布會。

5月22日是國際生物多樣性日，六五環(huán)境日也即將到來，為廣泛宣傳我市生態(tài)環(huán)境保護和生物多樣性保護工作成果，市政府在這里舉辦2025年鹽城市六五環(huán)境日暨生物多樣性保護工作新聞發(fā)布會。

出席今天發(fā)布會的有：市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長王彬，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長鄭田雄，市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長邰程，我是市政府副秘書長陶曉林。

今天發(fā)布會共有三項議程：一是發(fā)布2024年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，二是發(fā)布鹽城市生物多樣性保護工作情況，三是答記者問。

現(xiàn)在，請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長鄭田雄先生發(fā)布2024年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，有請！

鄭田雄：各位媒體朋友，大家上午好！

2024年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導2024年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

一、空氣環(huán)境質(zhì)量

2024年度，鹽城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)共計317天，優(yōu)良率達86.6%，環(huán)境空氣綜合指數(shù)3.32、全省第2，9月份環(huán)境空氣綜合指數(shù)排全國168個重點城市第8。

全市環(huán)境空氣中細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均濃度分別為29微克/立方米、46微克/立方米、6微克/立方米、19微克/立方米，一氧化碳（CO）和臭氧（O3）濃度分別為0.9毫克/立方米、152微克/立方米。

二、水環(huán)境質(zhì)量

全市地表水環(huán)境質(zhì)量總體為良好，17個國考、51個省考以上斷面達到或好于Ⅲ類水質(zhì)比例均為100%。21個入海河流斷面全面消除劣Ⅴ類，達到或優(yōu)于Ⅲ類水斷面21個，比例為100％，并列全省第一。全市13個縣級以上城市集中式飲用水水源地（含2個備用水源地）中，水質(zhì)達到或好于Ⅲ類的有13個，比例為100%。

（一）流域地表水

1.國家考核斷面

17個國考斷面水質(zhì)均達到或好于Ⅲ類水質(zhì)，比例100%，無Ⅴ類和劣Ⅴ類斷面。

2.省級及以上考核斷面

51個省考及以上斷面（含17個國考斷面）達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的斷面51個，占100%，無Ⅳ類斷面，無Ⅴ類和劣Ⅴ類斷面。

（二）主要飲用水源地

全市13個縣級以上城市集中式飲用水水源地（含2個備用水源地）全部達到Ⅲ類水質(zhì)標準，達標比例為100%。

三、土壤環(huán)境質(zhì)量

全市重點建設(shè)用地和受污染耕地安全利用率達100%，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持安全穩(wěn)定。

四、海洋環(huán)境質(zhì)量

全市春季、夏季和秋季近岸海域優(yōu)良海水面積比例分別為64.3%、97%、73.7%，年均優(yōu)良海水面積比例為78.3%，優(yōu)于年度目標14.8個百分點。

陶曉林：現(xiàn)在請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長王彬先生發(fā)布生物多樣性保護工作情況，有請！

王彬：記者朋友們，同志們，大家上午好！很高興與大家分享鹽城生物多樣性保護工作有關(guān)情況。首先，我代表鹽城市生態(tài)環(huán)境局向各位參加新聞發(fā)布會的記者朋友表示熱烈的歡迎！對各位長期以來對鹽城生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心與支持表示衷心的感謝！

今年5月22日是第25個國際生物多樣性日。今年國際生物多樣性日的宣傳主題是“萬物共生和美永續(xù)”（Harmonywithnatureandsustainabledevelopment），呼吁以人與自然和諧共生之道，創(chuàng)和美永續(xù)之路，進而推進全球生物多樣性保護治理新進程。下面我簡要介紹一下我們鹽城市近年來生物多樣性保護工作成果和主要工作情況。

近年來，鹽城市委、市政府堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，認真貫徹落實國家、省關(guān)于生物多樣性保護的決策部署，持續(xù)擦亮世界自然遺產(chǎn)、國際濕地城市兩張國際名片，生物多樣性保護工作取得階段性成果。全市生物物種數(shù)逐年增加，截至2024年底共記錄物種數(shù)4759種，其中陸生維管植物1067種，陸生脊椎動物526種，陸生昆蟲1028種，水生生物2138種。全市物種數(shù)量相比2023年底增加67種。鳥類多樣性更加豐富，沿海新發(fā)現(xiàn)栗耳短腳鵯、鳳頭鷹、赤頸鶇、寶興歌鶇、環(huán)頸潛鴨5種鳥類，其中鳳頭鷹為國家二級保護鳥類。珍稀瀕危物種數(shù)量穩(wěn)中有升，麋鹿種群數(shù)量達到8216頭，小青腳鷸數(shù)量達到2440只。

主要措施如下：

一是研究出臺政策法規(guī)，實施聯(lián)動執(zhí)法，完善保護制度體系。頒布實施《鹽城市黃海濕地保護條例》《鹽城市綠化條例》等地方性法規(guī)，制定印發(fā)《鹽城市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護工作的實施方案》等文件，建立完善自然保護區(qū)管理和野生動物保護常態(tài)化工作機制、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，完善環(huán)境資源保護執(zhí)法司法聯(lián)動機制，設(shè)立黃海濕地環(huán)境資源法庭，保障生物多樣性保護走上法治化、規(guī)范化軌道。

二是統(tǒng)籌推進保護修復，加強科研監(jiān)測，持續(xù)提升保護能力。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，構(gòu)建以東部黃海濕地、西部湖蕩濕地、中部淮河入海水道的“H型”生態(tài)框架，生態(tài)空間保護區(qū)域面積占國土面積的22.49%。嚴格落實自然生態(tài)保護修復行為負面清單，持續(xù)推進“綠盾”重要生態(tài)空間強化監(jiān)督工作，實施“生態(tài)島”、生態(tài)安全緩沖區(qū)、互花米草治理等生態(tài)保護修復工程，鹽都大縱湖、東臺條子泥、建湖九龍口“生態(tài)島”試驗區(qū)入選省級試點；累計治理互花米草面積達27.6萬畝，約占全國五分之一。以世界遺產(chǎn)地、國家級自然保護區(qū)為重點，切實加強監(jiān)測監(jiān)控能力和科研能力建設(shè)。保護性搶救丹頂鶴等基因遺傳，編制丹頂鶴人工繁育鹽城標準，人工孵化和育雛成功率均達100%。

三是積極組織科普教育，拓展合作交流，促進保護理念深入人心。結(jié)合“國際生物多樣性日”“世界環(huán)境日”“全國生態(tài)日”等，發(fā)揮珍禽保護區(qū)、麋鹿保護區(qū)、黃海森林公園等國家生態(tài)環(huán)境科普基地的宣教功能，充分展示我市生物多樣性保護成效。成立鹽城市觀鳥協(xié)會，加入“勺嘴鷸保護聯(lián)盟”，構(gòu)建“政府+聯(lián)盟+協(xié)會+志愿者”的合作保護鳥類模式。高質(zhì)量承辦全球濱海論壇，打造濱海生態(tài)領(lǐng)域交流合作平臺，構(gòu)建生態(tài)治理合作長效機制，共同推進人與自然和諧共生。

陶曉林：下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)，請大家舉手提問。

新華日報：剛才王局長發(fā)布全市生物多樣性保護工作成果時提及印發(fā)了《鹽城市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》，請簡要解讀一下文件內(nèi)容。

王彬：謝謝你的提問。2024年1月，國家發(fā)布《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》，為各地區(qū)各部門推進生物多樣性保護工作提供了指引。2024年8月，我省印發(fā)《江蘇省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動綱要（2024—2035年）》，長遠謀劃了生物多樣性保護與發(fā)展藍圖。為保障《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》《江蘇省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動綱要》等文件落地落實，我局牽頭組織編制了《鹽城市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2024—2035年）》，2024年12月6日經(jīng)市政府同意印發(fā)實施，旨在推動實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，努力建成美麗中國的市域典范。

《行動計劃》根據(jù)鹽城生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳多樣性等基本情況，分析了我市生物多樣性保護成效和面臨的機遇挑戰(zhàn)，提出2025年、2030年、2035年戰(zhàn)略目標，從健全制度體系、強化空間保護、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、加強生態(tài)修復、提升管理水平、促進惠益共享六個方面部署24項戰(zhàn)略行動，并明確組織、資金、人才、科技四個方面保障措施，為全市生物多樣性保護優(yōu)先行動的組織實施和目標達成提供了堅實保障。在充分銜接國家、省戰(zhàn)略部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，突出鹽城特色：一是構(gòu)建全市“一帶兩區(qū)九廊多點”的生物多樣性保護空間格局，明確重點保護對象、保護措施；二是強化鹽城特色的濕地與海洋生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；三是突出丹頂鶴、麋鹿等為代表的野生動物及其棲息地的保護，確保生物物種和生物遺傳資源得到全面持續(xù)保護。

我就介紹這些，詳細內(nèi)容可在鹽城市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)查詢，謝謝！

鹽城廣電總臺：中共中央、國務(wù)院已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》，對美麗中國建設(shè)的目標路徑、重點任務(wù)、重大政策提出了細化舉措。請問鹽城生態(tài)環(huán)境部門在相關(guān)方面做了哪些工作，下一步有哪些具體的安排？

鄭田雄：感謝您的關(guān)注和提問。大家知道，美麗中國建設(shè)由習近平總書記親自謀劃、親自推動，《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》舉旗定向、統(tǒng)攬全局，強調(diào)建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。意見明確，到2027年美麗中國建設(shè)成效顯著，到2035年美麗中國目標基本實現(xiàn)，到21世紀中葉美麗中國全面建成。這是一步一個臺階推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的路線圖。我市全面貫徹落實美麗中國、美麗江蘇建設(shè)部署要求，研究出臺《關(guān)于全面推進美麗鹽城建設(shè)的行動方案》，堅持全鏈條保護、全要素發(fā)力、全市域提升、全社會參與，推進美麗鹽城建設(shè)全面起勢。

下一步，我們將重點抓好三方面工作。一是全面推進美麗鹽城建設(shè)。對照美麗鹽城建設(shè)目標，開展治污攻堅賦能、綠色低碳領(lǐng)跑、生態(tài)系統(tǒng)強基、本質(zhì)安全提升、美麗品牌培育、治理能力躍升、全民共建共享等7大專項行動，系統(tǒng)推進美麗鹽城建設(shè)。二是積極開展美麗中國先行區(qū)建設(shè)。充分依托世界自然遺產(chǎn)、國際濕地城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家碳達峰試點城市等優(yōu)勢，以綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為抓手，探索以城市為載體的美麗中國建設(shè)實踐路徑，努力打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化市域范例，積極爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)。目前，已完成自評估和方案編制工作。三是有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面貫徹落實《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》，加強部門銜接，因地制宜，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，制定實施整縣制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作計劃，分年度推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

美麗中國建設(shè)，惠及廣大人民群眾，是全社會共建共享的事業(yè)。不論城市、還是鄉(xiāng)村，單位、社區(qū)，還是家庭、個人，我們都是行動者、實干家。在這里，也請各位媒體朋友呼吁全社會積極開展綠色、清潔、零碳行動，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為每一個人的行動自覺。

您的問題我就回答這些，謝謝！

鹽阜大眾報：2024年鹽城市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面主要開展了哪些行動？取得了哪些成效？

邰程：感謝記者朋友的提問。

2024年，在市委、市政府和市局堅強領(lǐng)導下，我們深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持守正創(chuàng)新，推進嚴格規(guī)范執(zhí)法，助力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全年重點圍繞守護藍天、碧水、凈土和嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)弄虛作假、嚴厲打擊固危廢非法處置以及生態(tài)環(huán)境保護普法等六個方面開展了一系列專項行動。

在守護藍天方面，我們聚焦鑄造行業(yè)、污染物排放大戶、餐飲油煙等重點領(lǐng)域，檢查企業(yè)163家，交辦問題353個，均已按時完成整改；在守護碧水方面，全年出動執(zhí)法人員3471人次，檢查水源地點位271個、污水處理廠1292家次，175個環(huán)境問題整改“清零”。組織執(zhí)法人員3069人次，對國、省考斷面1463個點位開展“拉網(wǎng)式”排查，查辦環(huán)境違法案件20件。針對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開展專項執(zhí)法3027人次，檢查養(yǎng)殖戶1090家次，查辦環(huán)境違法案件124件，推動314個環(huán)境問題整改到位。在守護凈土和自然生態(tài)方面，以自然保護地執(zhí)法為重點，聯(lián)合自然資源、交通、水利等部門開展聯(lián)動執(zhí)法，全年出動執(zhí)法人員538人次，排查整改環(huán)境問題24個；在打擊生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)弄虛作假方面，實現(xiàn)全市機動車排放檢驗檢測機構(gòu)“全覆蓋”檢查，發(fā)現(xiàn)問題118個，立案查處31件，以“零容忍”態(tài)度堅決杜絕數(shù)據(jù)造假行為；在嚴厲打擊固危廢非法處置方面，建立住建、城管、公安、交通等多部門常態(tài)化會商機制，召開聯(lián)席會議11次，梳理固危廢非法傾倒線索191條，排查可疑點位747處，成功破獲刑事案件1起，抓獲犯罪嫌疑人2名，形成對固危廢非法處置的高壓打擊態(tài)勢；在生態(tài)環(huán)境保護普法方面，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，編制企業(yè)環(huán)保指南、秸稈禁燒手冊等宣傳資料3000余份，開展“執(zhí)法局長進企業(yè)”宣講活動，組織環(huán)保知識進校園、進社區(qū)，通過“鹽城生態(tài)環(huán)境”微信公眾號發(fā)布典型案例20件，強化震懾效應(yīng)，推動形成全社會共同參與生態(tài)環(huán)境保護的良好格局。

您的問題我就回答到這里，謝謝！感謝記者朋友的提問。

陶曉林：由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，如有其他問題，會后我們再交流，感謝各位新聞界朋友出席今天的新聞發(fā)布會，也感謝大家長久以來對鹽城市生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心與支持，謝謝大家！