一、背景目的
2025年1月17日，國家能源局印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號），為全國分布式光伏發(fā)展提供了頂層設(shè)計和制度遵循。分布式光伏作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的核心支撐，推動其高質(zhì)量發(fā)展是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵舉措，根據(jù)國家、省市有關(guān)文件精神，我市出臺《關(guān)于推進(jìn)我市分布式光伏高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
二、制定依據(jù)
1、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕88號）
2、《省發(fā)展改革委關(guān)于高質(zhì)量做好全省分布式光伏接網(wǎng)消納的通知》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2024〕906號）
3、《國家發(fā)展改革委電能質(zhì)量管理辦法（暫行）》
4、《國家能源局分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號）
三、主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見》包括前言、5章15節(jié)，覆蓋了分布式光伏項(xiàng)目全生命周期各階段的管理要求，政府相關(guān)部門、投資主體、電網(wǎng)公司等各方的職責(zé)要求。
（一）強(qiáng)化分布式光伏規(guī)劃布局引導(dǎo)。明確了統(tǒng)籌項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、加強(qiáng)項(xiàng)目備案管理、嚴(yán)格項(xiàng)目資質(zhì)審查。
（二）優(yōu)化分布式光伏并網(wǎng)接入服務(wù)。明確了動態(tài)開展接網(wǎng)評估、精準(zhǔn)推進(jìn)接入管理、優(yōu)先就近就低接入。
（三）規(guī)范分布式光伏開發(fā)建設(shè)秩序。明確了確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、加強(qiáng)項(xiàng)目施工監(jiān)管、做好項(xiàng)目驗(yàn)收管理。
（四）加強(qiáng)分布式光伏合規(guī)運(yùn)行管理。規(guī)定了推動建檔立卡工作、保障光伏電能質(zhì)量、強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)行管理。
（五）筑牢分布式光伏安全生產(chǎn)防線。明確了壓緊壓實(shí)主體責(zé)任、建立健全應(yīng)急機(jī)制、切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管。
明確意見實(shí)施時間為2025年7月1日至2030年6月30日。
文件包含1個附件，明確市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市數(shù)據(jù)局、市消防救援支隊(duì)、市供電公司、各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會等部門單位的職責(zé)分工。