各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《鹽城市城市照明管理辦法》已于2025年12月23日經(jīng)市政府第67次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行。
特此通知。
鹽城市人民政府
2026年1月7日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市城市照明管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強城市照明管理，改善城市照明環(huán)境，提升城市照明效能，促進能源節(jié)約，創(chuàng)造安全、綠色、智能、宜居的出行環(huán)境，根據(jù)住建部《城市照明管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的城市照明是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、隧道、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明和景觀照明。
功能照明是指通過人工光，以保障公眾出行、戶外活動安全和信息獲取方便為目的的照明。
景觀照明是指通過人工光，以塑造城市夜間景觀、豐富公眾夜間生活為目的的照明。
城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。
第四條 本市城市照明管理應(yīng)當遵循以人為本、經(jīng)濟適用、安全節(jié)能、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境的原則，并與經(jīng)濟社會、人文環(huán)境、人民生活水平的發(fā)展相適應(yīng)，嚴格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的城市照明工作，并按規(guī)定承擔市本級城市照明的規(guī)劃、建設(shè)和維護管理等具體工作。
市城市管理局負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的樓宇景觀照明工作，并按規(guī)定承擔市區(qū)樓宇景觀照明的規(guī)劃、建設(shè)和維護管理等具體工作。
各縣（市、區(qū)）人民政府確定的城市照明主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市照明管理的具體工作。
發(fā)改、財政、資規(guī)、公安、文廣旅、供電等部門和單位按照各自職責，共同做好城市照明管理的相關(guān)工作。
第六條 鼓勵支持城市照明科學技術(shù)研究，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展綠色照明活動，提高城市照明的科學技術(shù)水平。
第七條 政府投資的城市照明設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費，應(yīng)當納入城市建設(shè)資金計劃。鼓勵社會資本參與城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市城市照明主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)國土空間規(guī)劃，組織編制全市城市照明專項規(guī)劃，按照法定程序報市人民政府批準后組織實施。
各縣（市、區(qū)）城市照明主管部門可以根據(jù)市城市照明專項規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城市照明專項規(guī)劃，按照法定程序報本級人民政府批準后組織實施。
第九條 編制城市照明專項規(guī)劃，應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件，按照國土空間規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對不同功能區(qū)域的照明效果提出要求。
第十條 城市照明主管部門應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔城市照明專項規(guī)劃的編制工作。
城市照明專項規(guī)劃在報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。
第十一條 城市照明主管部門應(yīng)當依據(jù)城市照明專項規(guī)劃，組織制定城市照明設(shè)施建設(shè)年度計劃，報本級人民政府批準后實施。
第十二條 下列區(qū)域應(yīng)當設(shè)置功能照明設(shè)施：
（一）城市道路、橋梁、隧道、行人過街設(shè)施、綠道；
（二）住宅區(qū)、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡、公共停車場；
（三）其他無功能照明設(shè)施可能存在安全隱患的公共場所。
下列區(qū)域應(yīng)當設(shè)置景觀照明設(shè)施：
（一）城市重要地標及節(jié)點；
（二）城市主要景觀廊道、濱水空間、綠地、歷史街區(qū)、古建筑物等；
（三）城市重要交通門戶；
（四）其他應(yīng)當設(shè)置的區(qū)域。
第十三條 新（改、擴）建城市照明設(shè)施應(yīng)當符合城市照明專項規(guī)劃和國家、省有關(guān)標準規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得妨礙居民生活和健康；
（二）不得妨礙交通信號燈和重要標示牌的正常使用；
（三）不得妨礙車輛的正常行駛；
（四）不得影響建（構(gòu)）筑物、城市綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共設(shè)施的正常使用功能；
（五）不得影響城市市容。
新（改、擴）建城市道路項目的功能照明裝燈率應(yīng)當達到100%?，F(xiàn)有城市道路未配套功能照明設(shè)施的，城市照明主管部門應(yīng)當督促相關(guān)建設(shè)單位逐步改造。
第十四條 從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)；相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
第十五條 新（改、擴）建項目配套的城市照明設(shè)施應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。
第十六條 對符合城市照明設(shè)施安裝條件的建（構(gòu)）筑物和支撐物，在不影響其功能和周邊環(huán)境的前提下，安裝照明設(shè)施。
第三章 維護和管理
第十七條 城市照明設(shè)施的維護和管理應(yīng)當達到下列標準規(guī)范：
（一）城市道路照明的亮燈率不低于98%；
（二）城市道路照明設(shè)施的完好率不低于95%；
（三）城市照明設(shè)施發(fā)生一般故障的，在24小時內(nèi)修復；發(fā)生嚴重故障的，必要時應(yīng)采取應(yīng)急照明措施并盡快修復。
第十八條 城市照明主管部門可以采取招標投標的方式確定城市照明設(shè)施運行維護單位，具體負責政府投資的城市照明設(shè)施的維護工作。
非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施由建設(shè)單位負責維護；符合下列條件的，在辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交城市照明主管部門管理：
（一）符合城市照明專項規(guī)劃及有關(guān)質(zhì)量、安全、控制、節(jié)能等標準規(guī)范；
（二）提供必要的維護、運行條件；
（三）提供完整的竣工驗收資料；
（四）市、各縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。
第十九條 城市照明設(shè)施的維護單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)標準規(guī)范對設(shè)施進行管理和維護，定期對照明燈具進行清掃，及時修復、回收、更換影響照明安全和照明效果的照明設(shè)施，保障照明設(shè)施安全正常運行。
城市照明主管部門應(yīng)當加強對城市照明運行和維護的監(jiān)督管理，建立健全城市照明信息統(tǒng)計、能耗監(jiān)控、安全檢測和評估、應(yīng)急處置、投訴處理等各項規(guī)章制度，保證城市照明設(shè)施的完好和正常運行。
第二十條 城市照明主管部門應(yīng)按照財政事權(quán)和支出責任劃分規(guī)定、部門預算管理規(guī)范等，科學合理編制其管理的城市照明設(shè)施運行維護費用計劃，經(jīng)法定程序批準后，納入同級財政預算安排。
第二十一條 供電部門應(yīng)當保障城市照明供電，因供電線路檢修維護需要停電的，供電部門應(yīng)當會同城市照明主管部門做好應(yīng)急預案，確保城市照明不受影響。
城市照明主管部門在檢修過程中需要高壓停電、送電的，應(yīng)當提前聯(lián)系供電部門，供電部門依法及時予以辦理。
第二十二條 城市照明設(shè)施應(yīng)當按照城市照明主管部門規(guī)定的時間開啟和關(guān)閉，并根據(jù)季節(jié)和天氣因素及時調(diào)整。具體啟閉時間由城市照明主管部門確定并向社會公布。
遇有重要節(jié)慶活動、電力供應(yīng)緊張等特殊情況，需要啟閉城市照明設(shè)施的，按照市、各縣（市、區(qū)）人民政府的規(guī)定確定開啟、關(guān)閉時間。
第二十三條 因自然生長而不符合安全距離標準的樹木，由城市照明主管部門通知有關(guān)單位及時修剪；因不可抗力致使樹木嚴重危及城市照明設(shè)施安全運行的，城市照明維護單位可以采取緊急措施進行修剪，并及時報告城市園林綠化主管部門。
第二十四條 任何單位或者個人應(yīng)當保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：
（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；
（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土、設(shè)置其他物體以及傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；
（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；
（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源；
（五）擅自遷移、拆除、違規(guī)利用城市照明設(shè)施；
（六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。
第二十五條 確需在城市照明設(shè)施上臨時設(shè)置公益宣傳牌或者氛圍營造燈景燈飾等設(shè)施的，經(jīng)城市照明主管部門或者設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意后，按照有關(guān)技術(shù)標準及安全規(guī)范，在商定的位置和時間懸掛、設(shè)置，不得影響城市照明設(shè)施的外觀、運行和使用，并確保無安全隱患。商定時間結(jié)束后，設(shè)置單位應(yīng)當及時拆除、清理，恢復原狀。依法需要辦理相關(guān)手續(xù)的，從其規(guī)定。
確需拆除、遷移、改動城市照明設(shè)施，或者在施工中可能影響城市照明設(shè)施完好及安全運行的，經(jīng)城市照明主管部門或者設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意后，按照城市照明主管部門或設(shè)施產(chǎn)權(quán)人確定的實施方案對有關(guān)設(shè)施予以拆除、遷移、改動或者采取保護措施。依法需要辦理相關(guān)手續(xù)的，從其規(guī)定。
因搶險救災等緊急情況需要對城市照明設(shè)施采取拆除、遷移、改動等措施的，應(yīng)當依照應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定實施。
第二十六條 損壞城市照明設(shè)施的單位或者個人應(yīng)當立即保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并通知城市照明主管部門。
第四章 能源節(jié)約
第二十七條 城市照明主管部門應(yīng)當依據(jù)城市照明規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明，嚴格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，限時全部淘汰低效照明產(chǎn)品。
第二十八條 城市照明主管部門應(yīng)當根據(jù)節(jié)能技術(shù)的進步和城市建設(shè)實際需求，對城市照明設(shè)施進行節(jié)能升級。
鼓勵在城市照明設(shè)施建設(shè)和改造中，因地制宜地科學應(yīng)用太陽能、風能等可再生能源利用系統(tǒng)。
第二十九條 城市照明設(shè)施建設(shè)和改造過程中應(yīng)當積極采用LED等高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進的燈控方式，優(yōu)先選擇通過認證的高效節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵建設(shè)基于照明燈桿多功能應(yīng)用集成的智慧燈桿。
任何單位不得在城市景觀照明中有過度照明等超能耗標準的行為。
第三十條 城市照明主管部門應(yīng)當充分利用城市照明智能控制系統(tǒng)，對城市照明設(shè)施進行智能管理和節(jié)能監(jiān)測，實現(xiàn)對政府投資的城市照明設(shè)施的科學調(diào)控與節(jié)能運行。
對于社會資本投資的城市照明設(shè)施，城市照明主管部門應(yīng)當組織協(xié)調(diào)，逐步納入城市照明智能控制系統(tǒng)。
第三十一條 城市照明主管部門應(yīng)當建立和完善分區(qū)、分時、分級的照明節(jié)能控制措施，實行按需照明。
城市功能照明設(shè)施可以綜合道路等級、交通流量、照度水平等因素進行節(jié)能控制。
城市景觀照明設(shè)施可以按照平日、一般節(jié)假日、重要節(jié)慶活動等模式進行節(jié)能控制。
第三十二條 城市照明主管部門應(yīng)當根據(jù)國家綠色照明評價標準等有關(guān)標準，對城市照明設(shè)施維護單位的能耗管理措施進行指導，總結(jié)、推廣先進的城市照明節(jié)能技術(shù)經(jīng)驗。
第三十三條 城市照明主管部門應(yīng)當定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓，提高城市照明維護單位的節(jié)能水平。
第五章 附 則
第三十四條 本辦法自2026 年3月1日起實施，有效期至2031年2月28日。