陶曉林:各位新聞界的朋友:
大家上午好!歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì),首先請(qǐng)?jiān)试S我代表主辦方向新聞界和社會(huì)各界朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)城市建設(shè)管理工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,多次作出重要論述,提出“綠水青山就是金山銀山”,要求統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),為建筑垃圾治理工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。今年3月12日,第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議高票通過(guò)《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》,其中專(zhuān)章對(duì)建筑垃圾污染防治作出了系統(tǒng)性規(guī)定,要求推進(jìn)建筑垃圾源頭減量和回收利用體系建設(shè),為建筑垃圾規(guī)范化管理、資源化利用筑牢了堅(jiān)實(shí)的法治根基。
近年來(lái),鹽城市委、市政府高度重視建筑垃圾治理工作,大力治存量、控增量,致力完善建筑垃圾全鏈條治理體系。今天,我們?cè)谶@里舉行《鹽城市建筑垃圾管理辦法》新聞發(fā)布會(huì),主要是發(fā)布解讀《辦法》的主要條文,并現(xiàn)場(chǎng)接受媒體朋友的提問(wèn)。
參加今天發(fā)布會(huì)的有:市城管局局長(zhǎng)樊瑋,市公安局交管支隊(duì)政委趙學(xué)森,市住建局副局長(zhǎng)嚴(yán)東鳴,市城管局副局長(zhǎng)李朝陽(yáng),我是市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陶曉林。
今天的發(fā)布會(huì)共有兩項(xiàng)議程,一是介紹《鹽城市建筑垃圾管理辦法》起草情況,解讀重點(diǎn)內(nèi)容;二是現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。
現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程,請(qǐng)市城管局局長(zhǎng)樊瑋同志介紹《鹽城市建筑垃圾管理辦法》起草情況,解讀主要條文內(nèi)容。
樊 瑋:各位新聞媒體朋友、各位來(lái)賓,大家上午好!
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),正式向社會(huì)發(fā)布《鹽城市建筑垃圾管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。該《辦法》已于2026年1月13日經(jīng)鹽城市人民政府第68次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),將于4月1日正式施行。首先,我代表全市城管系統(tǒng),向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注支持鹽城城管事業(yè)和建筑垃圾治理工作的各位媒體朋友、社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝!
建筑垃圾治理是城市治理的重要內(nèi)容,更是推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來(lái),隨著我市城市建設(shè)、城鎮(zhèn)更新、老舊小區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)工作的持續(xù)深入,城市發(fā)展的能級(jí)不斷提升,與此同時(shí),建筑垃圾產(chǎn)生量也大幅增加,建筑垃圾偷倒、亂堆等問(wèn)題給環(huán)境治理帶來(lái)了不小壓力。整體看,建筑垃圾現(xiàn)場(chǎng)管理不夠規(guī)范、部門(mén)協(xié)同監(jiān)管乏力、消納利用體系薄弱、執(zhí)法管理依據(jù)滯后等問(wèn)題逐步凸顯,已成為制約城市治理能力提升的短板。
原有管理模式已難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求,在此背景下,制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的管理辦法,既是我市貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)的必然要求,也是破解當(dāng)前建筑垃圾治理突出問(wèn)題、構(gòu)建全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系的現(xiàn)實(shí)需要?!掇k法》的出臺(tái),標(biāo)志著我市建筑垃圾治理工作已從“單一環(huán)節(jié)監(jiān)管”邁入“全鏈條閉環(huán)管理”的新階段,對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾管理行為、提升資源化利用水平、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,打造宜居美麗的現(xiàn)代化人民城市具有重要意義。
為確?!掇k法》貼合鹽城實(shí)際、具備可操作性,在起草制定過(guò)程中,我們嚴(yán)格遵循科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則,開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研工作,先后征求了市各相關(guān)職能部門(mén),縣(市、區(qū))人民政府,人大代表、政協(xié)委員和從事建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè),以及法律專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議,充分吸納了建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置、利用各環(huán)節(jié)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)家、省最新工作要求,對(duì)《辦法》草案進(jìn)行了多輪的修改完善,最終形成審議稿并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),確?!掇k法》既符合上位法規(guī)定,又能精準(zhǔn)解決我市建筑垃圾治理的實(shí)際問(wèn)題。
《辦法》共8章41條,涵蓋了總則、規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量、收集與運(yùn)輸、貯存利用與處置、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容,明確了“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、屬地負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的管理機(jī)制,確立了“減量化、資源化、無(wú)害化和污染擔(dān)責(zé)”的管理原則,構(gòu)建了“源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、末端嚴(yán)治、保障有力”的建筑垃圾全鏈條管理體系,下面重點(diǎn)從六個(gè)方面解讀《辦法》的制度設(shè)計(jì)和規(guī)范要求:
一是明確管理體系,壓實(shí)各方責(zé)任?!掇k法》清晰界定了市、縣(市、區(qū))政府,鎮(zhèn)(街道)以及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的管理職責(zé),要求將建筑垃圾管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并安排專(zhuān)項(xiàng)工作資金。同時(shí)細(xì)化各職能部門(mén)分工,明確環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)為牽頭監(jiān)管部門(mén),公安交管、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建等部門(mén)按職責(zé)分工履職,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,確保責(zé)任層層落實(shí)、工作環(huán)環(huán)相扣。
二是強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施。要求市、縣(市)政府編制建筑垃圾污染環(huán)境防治規(guī)劃,縣(市、區(qū))政府制定轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、資源化利用等場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃,合理設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)所,鼓勵(lì)資源化利用企業(yè)參與建設(shè)運(yùn)營(yíng),從硬件層面補(bǔ)齊設(shè)施短板。同時(shí)明確新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建筑垃圾收集設(shè)施與主體工程“四同步”,規(guī)范農(nóng)村建筑垃圾收集處理體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)建筑垃圾管理一體化。
三是聚焦源頭減量,協(xié)同控制增量。建立多主體發(fā)力的源頭減量工作機(jī)制,政府層面推廣裝配式建筑、全裝修房、綠色建筑等工藝模式;建設(shè)單位將減量目標(biāo)納入招標(biāo)文件和工程概算;設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)并優(yōu)先選用再生建材;施工單位編制處理方案并充分做好就地利用,從源頭上減少建筑垃圾產(chǎn)生量,推動(dòng)城市建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型。
四是規(guī)范收集運(yùn)輸,嚴(yán)控過(guò)程污染。對(duì)工程施工垃圾和裝修垃圾實(shí)施分類(lèi)管理,創(chuàng)新實(shí)行裝修垃圾管理責(zé)任人制度,明確不同場(chǎng)所管理責(zé)任主體和相關(guān)義務(wù)。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行核準(zhǔn)管理,要求運(yùn)輸單位取得資質(zhì)、運(yùn)輸車(chē)輛落實(shí)密閉和衛(wèi)星定位等標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間、路線(xiàn)運(yùn)輸并接入監(jiān)管平臺(tái),堅(jiān)決杜絕沿途泄漏遺撒、偷倒亂堆等行為。
五是優(yōu)化貯存處置,推進(jìn)資源利用。明確建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、填埋場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁接收生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等其他固體廢物。確立就地就近利用原則,明確不同類(lèi)型建筑垃圾的資源化利用路徑,探索建立供需信息登記制度和跨縣(市、區(qū))利用處置機(jī)制,依托監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)廢、用廢單位信息對(duì)接,推動(dòng)區(qū)域建筑垃圾資源化協(xié)同利用,讓“建筑垃圾”變身“城市礦產(chǎn)”。
六是健全保障監(jiān)督,強(qiáng)化制度支撐。從政策、平臺(tái)、信用、社會(huì)監(jiān)督等多方面構(gòu)建保障體系,細(xì)化落實(shí)金融、財(cái)政、用地等支持政策,要求政府性資金項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用再生建材;建設(shè)全市統(tǒng)一的建筑垃圾監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程線(xiàn)上服務(wù)和跨部門(mén)信息共享;將相關(guān)違法行為納入信用管理,實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒;暢通社會(huì)舉報(bào)渠道,對(duì)實(shí)名舉報(bào)查實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì),形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。
為方便社會(huì)各界理解和遵守《辦法》,我們對(duì)大家關(guān)注的建筑垃圾界定、處理費(fèi)用承擔(dān)、裝修垃圾管理、運(yùn)輸核準(zhǔn)等要求、資源化利用的支持、農(nóng)村建筑垃圾管理等八大常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解讀,相關(guān)內(nèi)容已通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、鹽城城管微信公眾號(hào)等渠道對(duì)外發(fā)布,后續(xù)還將推出系列的圖文和視頻,請(qǐng)大家關(guān)注了解。這里還有1個(gè)重要的提醒,《辦法》嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,明確了各類(lèi)主體的法定義務(wù)和禁止行為,對(duì)偷倒亂堆、無(wú)證運(yùn)輸、違規(guī)處置等違法行為,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,同時(shí)強(qiáng)化信用監(jiān)管,讓違法者付出代價(jià)。
《辦法》的出臺(tái)只是起點(diǎn),關(guān)鍵在于落地執(zhí)行。下一步,我局將圍繞《辦法》實(shí)施做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是抓好宣傳解讀,通過(guò)各類(lèi)媒體平臺(tái)、線(xiàn)下宣傳陣地,全方位、多角度解讀《辦法》內(nèi)容和具體要求,讓從業(yè)單位和市民知曉自身的權(quán)利義務(wù),形成人人參與建筑垃圾治理的良好氛圍。二是抓好配套落實(shí),我局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)《辦法》配套措施,完善監(jiān)管流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信用管理等具體制度,進(jìn)一步將《辦法》相關(guān)規(guī)定落地落細(xì)。三是抓好執(zhí)法監(jiān)管,建立健全多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置、利用各環(huán)節(jié)違法行為的查處力度,強(qiáng)化全過(guò)程信息化監(jiān)管,確?!掇k法》執(zhí)行不走樣、監(jiān)管無(wú)死角,切實(shí)把法規(guī)條文轉(zhuǎn)化為治理效能。
建筑垃圾治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各界的協(xié)同發(fā)力、久久為功。我們堅(jiān)信,隨著《辦法》的正式施行,我市建筑垃圾治理體系將不斷完善,治理能力將明顯提升,建筑垃圾資源化利用水平將邁上新臺(tái)階。在此,我們也呼吁廣大媒體朋友持續(xù)關(guān)注《辦法》實(shí)施情況,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督;希望社會(huì)各界積極參與、主動(dòng)配合,共同踐行綠色發(fā)展理念,攜手推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),讓鹽城的天更藍(lán)、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美!
最后,感謝各位媒體朋友和各位來(lái)賓對(duì)城市管理工作的關(guān)心和支持!
謝謝大家!
陶曉林:現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程,現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn):請(qǐng)記者朋友們就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。
新華日?qǐng)?bào):請(qǐng)問(wèn)此次出臺(tái)的《鹽城市建筑垃圾管理辦法》對(duì)建設(shè)工地的建筑垃圾排放和居民裝修垃圾的投放管理有何規(guī)定?謝謝。
陶曉林:這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)市城管局回答。
李朝陽(yáng):謝謝新華日?qǐng)?bào)這位記者的提問(wèn)。您問(wèn)的兩點(diǎn)問(wèn)題正是我市建筑垃圾日常管理方面的兩個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。建筑垃圾具體包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾五個(gè)小的類(lèi)別,對(duì)鹽城來(lái)說(shuō),目前產(chǎn)生量比較大的就是建設(shè)工地的工程渣土和居民的裝修垃圾。
關(guān)于建設(shè)工地建筑垃圾排放管理方面。法律法規(guī)有兩個(gè)要求:一是開(kāi)工前,施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案并報(bào)備,這個(gè)處理方案全省有統(tǒng)一規(guī)范的模板,包括建筑垃圾的類(lèi)型、產(chǎn)生量、處置方式、就地利用計(jì)劃等內(nèi)容,到屬地環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案后,還要在建設(shè)工地醒目位置進(jìn)行公示;二是出土前,要辦理建筑垃圾處置產(chǎn)生核準(zhǔn)手續(xù),建設(shè)單位或施工單位需向工程所在地的環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)手續(xù),未取得核準(zhǔn)資格的,不得擅自處置建筑垃圾,具體條文在《辦法》的第二十條和第二十一條。
這里需要特別補(bǔ)充說(shuō)明兩點(diǎn):一是法律法規(guī)明確禁止將建筑垃圾交給個(gè)人或未取得處置核準(zhǔn)資質(zhì)的單位運(yùn)輸;二是建設(shè)工地?zé)o論是否需要外運(yùn)工程渣土,都應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案并報(bào)備。為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,我市推出了手續(xù)合并辦理的便民舉措,《辦法》第二十一條第二款明確“建筑垃圾處理方案?jìng)浒概c建筑垃圾處置(產(chǎn)生)核準(zhǔn)手續(xù)可一并辦理”,相關(guān)企業(yè)無(wú)需分別跑、多次辦,能夠?qū)崿F(xiàn)“一次申請(qǐng)、一站辦結(jié)”。為此,我們還專(zhuān)門(mén)搭建了全市統(tǒng)一的建筑垃圾監(jiān)管平臺(tái),這兩個(gè)手續(xù)全部可以在線(xiàn)上申報(bào)、線(xiàn)上審核、線(xiàn)上辦結(jié),將“規(guī)范管理”與“高效服務(wù)”進(jìn)行結(jié)合起來(lái)。
關(guān)于居民裝修垃圾投放管理方面,《辦法》明確了裝修垃圾管理責(zé)任人制度,核心是明確責(zé)任主體、規(guī)范處置流程。具體的操作上,按照物業(yè)管理情況分兩個(gè)類(lèi)別界定責(zé)任人:實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū),物業(yè)服務(wù)人是裝修垃圾的管理責(zé)任人;實(shí)行業(yè)主自治的居住區(qū),業(yè)主為管理責(zé)任人。管理責(zé)任人的義務(wù)包括:設(shè)置規(guī)范的裝修垃圾收集點(diǎn)、做好收集點(diǎn)的降塵防塵等污染防治工作,對(duì)接取得核準(zhǔn)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行清運(yùn)。
對(duì)于市民而言,在裝飾裝修房屋過(guò)程中,需要重點(diǎn)遵守三項(xiàng)規(guī)定,避免因違規(guī)行為產(chǎn)生相關(guān)法律責(zé)任:第一,裝修前要報(bào)備,將裝修的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等信息如實(shí)告知管理責(zé)任人,便于責(zé)任人統(tǒng)籌安排垃圾收集處置工作;第二,分類(lèi)規(guī)范投放,不得將裝修垃圾混入生活垃圾,裝修垃圾還應(yīng)當(dāng)投放至管理責(zé)任人設(shè)置的專(zhuān)用收集點(diǎn);第三,要選擇合規(guī)的運(yùn)輸主體,如需自行委托運(yùn)輸單位清運(yùn)裝修垃圾,必須選擇已經(jīng)取得建筑垃圾處置(運(yùn)輸)核準(zhǔn)的單位,不得交給個(gè)人或無(wú)證單位運(yùn)輸。
在回答這位記者朋友問(wèn)題的基礎(chǔ)上,我想多提一點(diǎn):《辦法》還鼓勵(lì)對(duì)違法違規(guī)收集、運(yùn)輸、處置建筑垃圾行為進(jìn)行舉報(bào),舉報(bào)方式和具體的獎(jiǎng)勵(lì)政策在去年的七月底已經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)。歡迎廣大市民群眾共同參與、一起監(jiān)督建筑垃圾治理工作。
謝謝大家!
陶曉林:好的,請(qǐng)我們記者朋友們繼續(xù)提問(wèn)。
中國(guó)新聞社:請(qǐng)問(wèn)住建部門(mén)是如何推進(jìn)落實(shí)建筑垃圾源頭減量的?謝謝。
陶曉林:請(qǐng)市住建局回答。
嚴(yán)東鳴:感謝您的提問(wèn)。近年來(lái),市住建局深入貫徹新發(fā)展理念,建立健全建筑垃圾減量化工作機(jī)制,系統(tǒng)推進(jìn)房屋市政工程等建筑垃圾源頭減量工作,取得了一定的成效,全市475個(gè)新建項(xiàng)目建筑垃圾處理備案率100%,新開(kāi)工裝配式建筑面積占同期新開(kāi)工建筑面積50.2%,308個(gè)規(guī)模以上智慧工地全覆蓋,施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量每萬(wàn)平方米約300噸,有效減少了建筑垃圾產(chǎn)生和排放量。下一步,住建部門(mén)將以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾的源頭管控,推動(dòng)工程生產(chǎn)組織模式的轉(zhuǎn)變,提高對(duì)建筑垃圾再生品的有效利用,不斷推進(jìn)工程建設(shè)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境的改善。我們重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作:
(一)綠色策劃,系統(tǒng)推進(jìn)。將建筑垃圾源頭減量化工作納入綠色建造、智能建造、綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈“三位一體”的工作體系,統(tǒng)籌謀劃部署一體推進(jìn);將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施納入招標(biāo)文件和合同文本,監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位具體落實(shí),將建筑垃圾減量措施費(fèi)納入工程措施費(fèi)概算;將建筑垃圾減量化工作納入施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工評(píng)價(jià),并與省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作相掛鉤,引導(dǎo)施工企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放和管控。
(二)綠色設(shè)計(jì),源頭減量。推行精細(xì)化設(shè)計(jì),提升設(shè)計(jì)質(zhì)量,保證設(shè)計(jì)深度滿(mǎn)足施工需要,減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。嚴(yán)把施工圖審查關(guān)口,大力推廣裝配式建筑,在設(shè)計(jì)階段提倡優(yōu)先使用可循環(huán)材料和再生品材料、綠色建材以及先進(jìn)適用技術(shù)體系等,推進(jìn)功能模塊和部品構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、建筑配件整體化、管線(xiàn)設(shè)備模塊化,減少異形和非標(biāo)準(zhǔn)部品構(gòu)件。重點(diǎn)引導(dǎo)設(shè)計(jì)單位合理確定施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地標(biāo)高,開(kāi)展土方平衡論證,減少渣土外運(yùn)。
(三)綠色施工,精細(xì)管理。規(guī)范建筑垃圾源頭減量方案編制,明確減量化目標(biāo)和具體措施。大力推行可視化智能管理模式,重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置視頻監(jiān)控。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),合理確定施工工序,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)下料,設(shè)施材料重復(fù)利用、現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾再利用,降低建筑材料損耗率。實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)并監(jiān)控建筑垃圾產(chǎn)生量,分類(lèi)收集、分類(lèi)存放、分類(lèi)利用、分類(lèi)外運(yùn)。與建筑施工質(zhì)量、安全、揚(yáng)塵、農(nóng)民工工資、市場(chǎng)行為等監(jiān)管“六位一體”同布置同檢查,推動(dòng)建筑垃圾源頭減量措施落地落實(shí)。
(四)綠色管理,綜合施策。督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)裝修垃圾的規(guī)范管理,合理設(shè)置裝修垃圾堆放點(diǎn),并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,標(biāo)明裝修垃圾堆放點(diǎn)的使用要求和清理的責(zé)任人。建立房屋室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)管信息臺(tái)賬,及時(shí)掌握小區(qū)裝修垃圾的動(dòng)態(tài),為監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支持。加大對(duì)小區(qū)裝修垃圾違規(guī)處理行為的查處力度,對(duì)隨意傾倒、堆放裝修垃圾,未按規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
謝謝大家!
陶曉林:請(qǐng)記者朋友們繼續(xù)提問(wèn)。
現(xiàn)代快報(bào):請(qǐng)問(wèn)公安部門(mén)對(duì)非法從事建筑垃圾運(yùn)輸和處置行為的監(jiān)管措施有哪些?謝謝。
陶曉林:好,請(qǐng)市公安局回答。
趙學(xué)森:謝謝記者提問(wèn)。建筑垃圾非法運(yùn)輸、違規(guī)處置不僅破壞市容環(huán)境、污染環(huán)境,更易引發(fā)道路交通事故,影響群眾安全出行。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題,公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)保持嚴(yán)管力度,與相關(guān)部門(mén)一道,重點(diǎn)抓好相關(guān)工作。
一是抓源頭監(jiān)管。配合住建、城管等部門(mén),對(duì)全市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛?cè)碎_(kāi)展拉網(wǎng)排查,嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸企業(yè)、改裝拼裝車(chē)輛、不合格駕駛?cè)松下愤\(yùn)輸。
二是抓路面查控。以城市主干道、城鄉(xiāng)接合部、施工工地周邊道路為重點(diǎn),布設(shè)檢查卡點(diǎn),嚴(yán)查建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證、超載超限、拋灑滴漏等交通違法行為。
三是抓科技監(jiān)控。共享城管、住建部門(mén)涉及建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、人員等數(shù)據(jù),通過(guò)核定電子通行碼方式,規(guī)范運(yùn)輸時(shí)間和路線(xiàn),依托智慧感知網(wǎng),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
四是抓部門(mén)聯(lián)動(dòng)。會(huì)同城管、住建、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門(mén),建立運(yùn)行“信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送”等機(jī)制,實(shí)行聯(lián)合立案、聯(lián)合查處,凝聚監(jiān)管合力。
五是抓宣傳引導(dǎo)。定期向運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)碎_(kāi)展交通安全宣傳,解讀相關(guān)法律法規(guī)和安全運(yùn)輸要求,引導(dǎo)企業(yè)和駕駛?cè)俗杂X(jué)守法經(jīng)營(yíng)、安全運(yùn)輸。
公安機(jī)關(guān)將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹《鹽城市建筑垃圾管理辦法》,堅(jiān)決打擊建筑垃圾非法運(yùn)輸處置行為,全力守護(hù)道路交通安全和城市生態(tài)環(huán)境。
謝謝大家!
陶曉林:由于時(shí)間關(guān)系,現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到這里。如果各位媒體朋友還有關(guān)注的話(huà)題,歡迎會(huì)后與我們市城管局、住建局、公安局的同志交流,也可以參閱我們今天會(huì)上下發(fā)的有關(guān)資料。
建筑垃圾治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)和居民的共同努力!建筑垃圾規(guī)范收運(yùn)和處置不僅能減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,還能實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再利用,符合綠色低碳發(fā)展和“無(wú)廢城市”建設(shè)的大方向。借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注支持這項(xiàng)工作的新聞界朋友表示衷心的感謝,也懇請(qǐng)大家繼續(xù)關(guān)注、支持、宣傳我市建筑垃圾治理工作。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!
市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陶曉林
市城管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)樊瑋
市公安局交管支隊(duì)黨委委員、政委趙學(xué)森
市住建局黨委委員、副局長(zhǎng)嚴(yán)東鳴
市城管局黨組成員、副局長(zhǎng)李朝陽(yáng)